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农民工市民化提速或与土地制度改革形成共振

2018-11-09 18:19:42
农民工市民化提速或与土地制度改革形成共振 原标题:农民工市民化提速 或与土地制度改革形成共振 中新社北京12月14日电题:农民工市民化提速或与土地制度改革形成共振 中新社记者石岩 一如此前各界预期,13日闭幕的中央城镇化工作会议将“推进农业转移人口市民化”置于推动城镇化六大任务之首。

多位接受中新社记者采访的专家学者指出,此举不仅将提速农民工市民化进程,更将与正在推动的土地制度改革形成联动,为新一轮改革注入更强劲动力。

“新一届中央政府已多次定调,新型城镇化是以人为核心的城镇化,而不是以往单纯的土地城镇化。

这就不难理解为何将推动农业转移人口市民化置于各项任务之首这一举措。

”接受中新社记者采访时,中国“三农”问题专家温铁军分析称。

普遍认为,农民工顺利实现市民化,对于完善解决三农问题,缩小城乡差距,推进工业化、城镇化进程健康发展,平稳实现从城乡二元结构向现代社会经济结构转型,有着十分重大的意义。

近年来,城乡差距得以缩小,但一个毋庸讳言的事实是,农民工没法完全融入城市,是长期以来中国在推进城镇化过程中所面临的尴尬现实,由此引发的一系列矛盾,很多已经成为制约中国经济安稳健康发展的痼疾。

有鉴于此,十八届三中全会通过的《决定》明确,将推进农业转移人口市民化,逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。

在此基础上,13日闭幕的会议进一步指出,城镇化的主要任务是解决已经转移到城镇就业的农业转移人口落户问题。

“与普通农民相比,进城务工农民已熟悉了城市的生活方式,他们有融入城市的需求和能力,这是首先解决他们市民身份的重要基础和条件。

”国家发展改革委社会发展研究所所长杨宜勇告诉中新社记者。

鉴于进城务工农民工的能力与素质良莠不齐,单纯的落户并不能解决他们的根本问题。

有鉴于此,城镇化工作会议重申,要努力提高农民工融入城镇的素质和能力。

“除了能力等问题,农民工融入城市的还需要有必要的物质基础。

这就要求未来一段较长时期内,农民工市民化要与正在进行的土地制度改革构成联动。

”杨宜勇指出,土地制度改革一定要保证赋予农民更多的权利,确保农民在自愿的基础之上获得更多的收益。

“与原来农民争相进城相比,上一届政府主导的新农村建设以来,城乡公共开支差距得以大幅缩小。

很多农民更愿意呆在家里或到距故乡更近的地方务工,这是新型城镇化面临的一个重要背景。

”温铁军指出。

此次中央城镇化工作会议明确,推进农业转移人口市民化要坚持自愿、分类、有序。

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