政府工作报告有哪处重大修改

2019-07-19 05:51:19 来源: 黔南州信息港

政府工作报告有那6处重大修改?

【原 文】 报告第三部分对今年政府工作的建议中改善环境质量,维护人民健康,用实际行动让人民看到希望。

【修改后】 用实际行动和成效让人民看到希望。

【关键词】 成效

环保成绩要让民众看得见

【专家点评】 环保部环境规划院副院长兼总工程师 王金南

将成效两字加入政府工作报告,说明老百姓对环境保护工作有很高的诉求,应该让他们看到希望和进程,要积极回应他们的期盼,要让他们看到在这个进程中是有实实在在的变化和成效的。在实际行动后面加了成效,表明加强生态文明建设不仅要有部署有行动,更要见成效,也表明政府对治理环境污染的决心,要在一定时间内让老百姓看到蓝天碧水,要有令人满意的效果。因此,无论是政府还是企业要真正为环境保护做一些实实在在的事情,不能只是做得很好,却没有见到成效。

对环境保护工作的评价,也不能简单地列举出一系列数字来证明实际行动卓有成效,而是要让老百姓能够切身感受到这种效果。所以,在评价环境保护成效时,应该强调要用环境绩效来导向,要看到终效果,而老百姓终也是看治理结果的。

【原 文】 报告第三部分对今年政府工作的建议中全面推进经济、政治、文化、社会等领域的改革。

【修改后】 全面深化经济体制改革,继续积极稳妥推进政治体制改革,深化文化体制改革,加快推进社会体制改革,加强生态文明制度建设。

【关键词】 改革

推进那些改革应讲明白

【专家点评】 国家行政学院研究室主任 丁茂战

这一修改,意义极为深刻。,表达了对推进改革的重大关切。可能与给新一届政府留下更大操作空间有关,今年政府工作报告对政府工作建议主要只讲了4点内容,即:促进经济持续健康发展、三农工作、民生保障和改革,改革是其中之一,可见对改革已经很重视了。但是,代表们觉得还不够,还要加强,要展开讲、讲清楚,把究竟要加强那些方面的改革讲到位。这就更加突出改革对于新一届政府是多么的重要,正如文中所说,改革已经进入攻坚阶段。

第二,表示对全面推进改革的重大关切。政府工作报告原文中具体讲改革时,只强调了经济和政治改革,而这里特别强调还要深化文化体制改革,加快社会体制改革,加强生态文明制度建设,就是说要五位一体全面推进。这既体现了贯彻党的十八大精神,也反映当前的改革已经需要全面推进、系统推进,也反映了当前改革面临的实际情况。

第三,表示对加强生态文明建设的重大关切。这里特别提出要加强生态文明建设,这反映出当前人民群众的关切和我国经济社会发展的现实。

第四,这也符合行文逻辑上合理的一面。尽管这里展开只讲了经济和政治体制改革,但文化改革和建设、社会改革和建设、生态建设内容在其它地方也都作了强调,在这里把内容统起来在行文上也是正确的。

【原 文】 报告第三部分的理顺中央和地方财力与事权的关系。

【修改后】 理顺中央和地方财力与事权的关系,完善财政转移支付制度。

【关键词】 转移支付

财政拨款多花在群众身上

【专家点评】 中国人民大学财政金融学院副院长 赵锡军

加上完善财政转移支付制度这一内容,对完善我国财政体系意义重大。转移支付是我国财政分配的重要方面。在目前财政分配制度中,税费的支出有直接和转移两种支出。直接支出是指将财政直接补贴给某些人、机构、活动,或某些事业;转移支出不是直接花财政的钱,而是某一级财政拨款到另一级财政,通常来说由中央财政给地方财政拨款。

我国各地经济状况差异较大,有些经济发达地区财政收入多,有些经济欠发达地区财政收入少,但每个地区的公民都有获取同样政府公共服务的权利,比如九年制义务教育,不能因为该地区经济不发达,就减少至3年。政府对公民的公共服务需要由各地方政府操办,但有些地方政府又没有那么多钱,就需要由中央政府通过转移支付来拨款。

通过转移支付,能缩小各地收入和政府服务的差距。国际上,在成熟的市场经济国家中,转移支付的面很大,目的是解决不同地区、不同收入阶层的公平问题。以前我国转移支付的规模没那么大,转移对象比较单一,面也不够广,多为对老少边穷地区的扶贫和维稳。而且以前政府报告更多地是强调经济发展,对公平和民生强调得不够。此次加上完善财政转移支付制度,一是事关社会公平,二是事关民生问题,凸显财政的基础性作用,保证资源配置更加公平。可以预见,将来我国转移支付的面会更广,将更加注重民生和公平。

北京好的治疗牛皮癣专科医院
南阳哪家医院治疗癫痫
北京卫人中医医院电话
本文标签: